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近日，淮安市工業(yè)和信息化局智慧城市建設中標公告顯示，新華三以3.14億中標智慧淮安項目。
據(jù)雷鋒網了解到，2015年12月，中興通訊股份有限公司 8.56 億元中標淮安市智慧城市PPP項目。（PPP項目即政府和社會資本合作，是公共基礎設施中的一種項目運作模式。）2015年10月12日，中興就與淮安市市人民共同成立了中興（淮安）智慧產業(yè)有限公司，并且中興持股51%。
據(jù)淮安市工信局表示，此前，中興已經開始了項目實施，后因中興方面的原因終止了該項目。
2019年7月12日，中興通訊退出中興（淮安）智慧產業(yè)有限公司，由淮安新城投資開發(fā)有限公司接手其股份（該公司由淮安市人民政府持有），該項目折戟。
隨后，2020年2月，浪潮軟件集團有限公司（牽頭方）、浙大網新科技股份有限公司（成員）8.9 億元中標智慧淮安項目，但就在2021年3月21日，淮安智慧城市建設項目（一期工程建設）再次對外招標，預算31459.18萬元，這預示著浪潮和浙大網新聯(lián)合體也折戟在智慧淮安項目之上。
同樣，據(jù)淮安市工信局表示，此次也是因為浪潮&浙大網新的原因導致該項目終止。
據(jù)淮安市工信局此前表示，此次采用普通招投標形式，棄用PPP模式。而在該模式下，此次智慧淮安項目又該如何建設呢？
據(jù)公告文件顯示，本期主要完成基礎資源構建與基礎框架賦能階段的建設任務，具體建設目標由七個部分組成：
智慧城市云平臺：智慧城市云平臺建設是基于云計算技術、大數(shù)據(jù)技術架構的平臺，以實現(xiàn)全市基礎IT資源的統(tǒng)籌統(tǒng)建與共享整合為目標，充分利用云計算和大數(shù)據(jù)技術的高性能、高可用、高擴展的優(yōu)勢，為淮安市提供高質量、高標準的基礎云服務功能。
城市運營指揮中心：城市運營指揮中心目標是建設一個集成、智慧、高效的城市綜合管理平臺，輔助城市管理者處理日常和應急事件，為城市提供常態(tài)化運行的可視一體化管理平臺。城市運營管理中心整合所有城市機構和部門的信息來制定更好的策略，同時利用強大的數(shù)據(jù)分析能力來解決潛在的問題，通過對城市管理多個部門的互聯(lián)和整合，有效提升跨部門決策和資源協(xié)調。
數(shù)據(jù)業(yè)務中臺：數(shù)據(jù)業(yè)務中臺包括數(shù)據(jù)資源體系和城市操作系統(tǒng)兩個部分。數(shù)據(jù)資源體系將城市各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行收集和與分發(fā)共享，實現(xiàn)淮安市各類數(shù)據(jù)的內部打通。利用數(shù)據(jù)運營平臺等模塊，將城市的多元數(shù)據(jù)進行治理、分析與融合，實現(xiàn)對內外部的管理與傳遞。通過數(shù)據(jù)資源體系，靈活、完整、可靠地將淮安智慧城市所需數(shù)據(jù)實現(xiàn)端到端的全流程管理與利用；城市操作系統(tǒng)通過集中建設公用組件，以模塊化方式提供接口服務，實現(xiàn)資源和能力復用，統(tǒng)一為上層智慧應用提供數(shù)、智服務,通過操作系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)協(xié)作互通、打破業(yè)務壁壘。
智慧城市基礎網絡：城市基礎網絡分為兩部分組成分別是電子政務網絡升級完善與云數(shù)據(jù)中心網絡建設，為淮安市各上云業(yè)務單位提供基礎網絡聯(lián)通與云網訪問服務。
智慧城市視頻系統(tǒng)：城市視頻系統(tǒng)為淮安智慧城市賦能視頻接入、匯聚、解析和共享能力，包含視頻資源的統(tǒng)籌整合和面向社會的視頻解析平臺建設，為淮安市各業(yè)務單位提供視頻資源服務。
智慧淮安門戶：淮安智慧門戶通過構建統(tǒng)一的面向市民及企業(yè)端的入口，整合現(xiàn)有各個部門單位孤立的多種入口（APP、小程序、公眾號等），為淮安當?shù)厥忻衽c企業(yè)提供掌上移動化便捷辦事與辦公，本次項目完成市民服務端與企業(yè)服務端的i淮安城市APP的開發(fā)與上線。
信息安全管理系統(tǒng)：信息安全體系由三個部分組成分別為：云平臺的等保2.0三級等保建設、國產密碼改造建設與整體安全體系與規(guī)劃流程建設。
通過這七個部分的建設，形成以城市操作系統(tǒng)承載，以數(shù)據(jù)資源驅動，整合現(xiàn)有信息化基礎資源的共性平臺，通過智慧城市底層基礎框架賦能城市服務、治理、產業(yè)的數(shù)字化轉型。通過以業(yè)務場景為切入的智慧城市融合生長理念，提高當?shù)卣奈磥頂?shù)字化服務與治理現(xiàn)代化水平。
事實上，據(jù)雷鋒網了解早在2020年11月，淮安市人民政府就與紫光集團（新華三集團是紫光集團的核心企業(yè)）簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。
協(xié)議表示，雙方將圍繞新型智慧城市建設、智慧城市運營產業(yè)落地、產業(yè)數(shù)字化轉型、信息化人才培養(yǎng)、智慧城市新標桿打造等領域深化合作，同時持續(xù)加深在云計算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網、智慧產業(yè)等發(fā)展方向的有力推進，助推淮安新型智慧城市建設。
就在此次招標之初，就有媒體預測，紫光集團將會中標。
而近些年來，紫光股份不斷在政企市場發(fā)力。日前，紫光股份董事長兼新華三首席執(zhí)行官于英濤，在人民網發(fā)表署名文章——《新型智慧城市是“長”出來的，不是“建”出來的》。
他表示，“新型智慧城市不是‘建’出來的、‘買’出來的、‘包’出來的，而是‘長’出來的。‘長’出來的新型智慧城市，一定不是無組織的外殼，它應該是不同部分、不同模塊、不同應用、不同技術，相互支撐、相互協(xié)作、數(shù)據(jù)共享、網絡互聯(lián)的一個可自我調節(jié)，可持續(xù)生長的有機生命體。
此外，在他看來，智慧城市要“長”成參天大樹有五個秘訣，缺一不可：
良好的生態(tài)環(huán)境——“統(tǒng)”：每個城市基本上都在建設屬于自己的“城市數(shù)字大腦”。為避免城市“腦梗”問題的出現(xiàn)，要搭建城市統(tǒng)一的新型智慧城市操作系統(tǒng)，在技術層面，采取“模塊式開發(fā)、積木式搭建”的方式，梳理新型智慧城市建設的共性需求和要素，開發(fā)類似于“七通一平”的新型智慧城市建設標準通用件；需花大力氣做好頂層設計、成長機制、標準接口、安全管控、基礎模塊、數(shù)據(jù)服務、交互界面等各項基礎規(guī)劃，全面承載市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街辦）等各級政府的需求，做到統(tǒng)一項目規(guī)劃、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一數(shù)據(jù)開放、統(tǒng)一資源共享、統(tǒng)一業(yè)務協(xié)同，徹底打通城市中所有被看見、被發(fā)現(xiàn)、被記錄的數(shù)據(jù)，用流動的數(shù)據(jù)讓城市“活起來”，為其后續(xù)的成長創(chuàng)造良好的生態(tài)基礎與環(huán)境。
充足的養(yǎng)分——“融”：“融”的機制就是供應新型智慧城市這棵大樹流動的養(yǎng)分。為讓有限投資的“養(yǎng)分”得到最大化吸收，需著力做好技術融合、數(shù)據(jù)融合、業(yè)務融合“三個融合”，充分考慮“新項目與老系統(tǒng)、甲部門與乙單位、上級要求與服務對象、今天開發(fā)與未來發(fā)展”四個方面的有機融合、統(tǒng)籌布局，確保養(yǎng)分科學合理分配、充分利用。
合適的土壤——“數(shù)”：數(shù)據(jù)是新的生產要素，是基礎性資源和戰(zhàn)略性資源，也是重要生產力。只有扎根于廣袤而堅實的“數(shù)據(jù)”土壤，新型智慧城市這棵大樹才能向陽而生、無限向上。數(shù)據(jù)能力的強弱，將決定這棵樹根系發(fā)達的程度。
優(yōu)質的種子——“用”：“用”也是評判新型智慧城市戰(zhàn)略目標“優(yōu)政、惠民、興業(yè)、智治”是否落到實處的重要標準。因此，要堅持“需求導向、問題驅動”的原則，緊緊圍繞深化改革的難點、百姓民生的痛點、社會關注的焦點，以及在新技術新功能的普及中培養(yǎng)出來的新需求，不斷拓展行業(yè)應用，尊重業(yè)務特點、優(yōu)化操作界面、創(chuàng)新應用場景，摒除工程師思維和公司化思維，面向城市治理、民生服務、產業(yè)經濟等提供務實管用、方便友好的應用系統(tǒng)，并不斷沉淀數(shù)據(jù)、促進業(yè)務協(xié)同，推動新型智慧城市這棵大樹持續(xù)健康生長。
服務、陪伴與呵護——“人”：作為一個有機生命體，新型智慧城市不是一次性交鑰匙工程，絕不能只有建設，無人維護和運營。新型智慧城市由人決策、靠人培養(yǎng)、給人使用，新型智慧城市關鍵在人。作為新型智慧城市的決策者，各級領導干部要把握信息時代的特征，遵循信息時代的規(guī)律，切實提高各級領導干部用“數(shù)”意識、執(zhí)“網”能力和操作水平。
新華三這一理念也正與智慧淮安建設頂層規(guī)劃契合，因此，新華三能夠中標智慧淮安項目，也在情理之中。（雷鋒網）
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