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| 本文作者： 我在思考中 | 2021-08-26 10:02 |
作者 | 陳彩嫻
編輯 | 王曄
近日，美國(guó)國(guó)家政策基金會(huì) (NFAP) 的一項(xiàng)最新教育數(shù)據(jù)分析表明：國(guó)際學(xué)生仍是美國(guó)高端科技人才的主要來(lái)源；如果沒(méi)有國(guó)際學(xué)生，美國(guó)的高等科學(xué)與工程人才數(shù)量將大幅減少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求上的人才供給差距也會(huì)加大。
該調(diào)查給出了重要數(shù)據(jù)：1）2015年至2019年期間，美國(guó)大學(xué)就讀電氣工程專業(yè)的全日制國(guó)際研究生人數(shù)下降了19.5%；2）2016年至2019年期間，美國(guó)大學(xué)就讀計(jì)算機(jī)與信息科學(xué)專業(yè)的全日制國(guó)際研究生人數(shù)下降了 9.5%。
也就是說(shuō)，這兩個(gè)數(shù)據(jù)的下降是發(fā)生在新冠疫情大流行之前，很大可能要?dú)w咎于美國(guó)政策對(duì)中國(guó)研究生入學(xué)的影響。
數(shù)據(jù)顯示，在美國(guó)攻讀關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的全日制研究生群體里，國(guó)際學(xué)生占比 50% 至 82%，而且大多數(shù)研究生來(lái)自印度和中國(guó)。恰巧，印度與中國(guó)又是美國(guó)留學(xué)生政策所針對(duì)的兩個(gè)國(guó)家。在 2016-2017 和 2018-2019 學(xué)年間，從印度到美國(guó)攻讀計(jì)算機(jī)科學(xué)與工程專業(yè)的研究生數(shù)量更是下降了 25% 以上。
圖注：2019年美國(guó)大學(xué)里全日制國(guó)際留學(xué)生在不同專業(yè)領(lǐng)域的占比
根據(jù) NFAP 對(duì)美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)的數(shù)據(jù)分析：
在美國(guó)的大學(xué)里。國(guó)際留學(xué)生占石油工程全日制研究生的 82%，電氣工程 74%，計(jì)算機(jī)和信息科學(xué) 72%，工業(yè)和制造工程 71%，統(tǒng)計(jì)學(xué) 70%，67 % 經(jīng)濟(jì)學(xué)，61% 土木工程，58% 機(jī)械工程和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)，56% 數(shù)學(xué)，54% 化學(xué)工程，53% 冶金和材料工程，52% 材料科學(xué)和 50% 制藥科學(xué)。
該數(shù)據(jù)得出了幾個(gè)重要結(jié)論，如下：
1）國(guó)際留學(xué)生也許可以為美國(guó)學(xué)生保住許多課程：
在許多美國(guó)大學(xué)里，如果沒(méi)有國(guó)際學(xué)生提供的學(xué)費(fèi)、研究助理和經(jīng)濟(jì)收入，美國(guó)學(xué)生可能上不了一些重要的研究生課程。比如說(shuō)，在電氣工程領(lǐng)域，149 所大學(xué)里，88% 的美國(guó)研究生院項(xiàng)目中，絕大多數(shù)全日制研究生（包括碩士和博士）都是國(guó)際學(xué)生，至少占了 30 名；在計(jì)算機(jī)和信息科學(xué)領(lǐng)域，在211所大學(xué)中，全日制國(guó)際研究生占了美國(guó)研究生項(xiàng)目的 78%，學(xué)生數(shù)量至少有 30 名。”
圖注：國(guó)際研究生數(shù)量在美國(guó)研究生項(xiàng)目中占比很大
2）計(jì)算機(jī)與信息科學(xué)領(lǐng)域：
在過(guò)去的二十年，國(guó)際學(xué)生在滿足美國(guó)對(duì)高水平技術(shù)人才的需求方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。從 1998 年至 2019 年間，計(jì)算機(jī)和信息科學(xué)專業(yè)的全日制國(guó)際研究生從 10,930 人 增加到了 44,786 人，每年增長(zhǎng)率為 310%。相比之下，同期，美國(guó)全日制計(jì)算機(jī)和信息科學(xué)研究生人數(shù)從 1998 年的 9,042 人增加到了 2019 年的 17,334 人，每年增長(zhǎng) 91%。
3）電氣工程領(lǐng)域：
在過(guò)去的 21 年里，美國(guó)每年全日制電氣工程研究生人數(shù)僅增長(zhǎng)了 12%，從 1998 年的 8,139 人增加到了 2019 年的 9,083 人。同期，美國(guó)電氣工程專業(yè)每年全日制國(guó)際研究生人數(shù)增加了 130%，從 1998 年的 11,469 人增加到了 2019 年的 26,343 人。
在電氣工程領(lǐng)域，國(guó)際學(xué)生占奧本大學(xué)全日制研究生的 83%、杜克大學(xué)的 81%、肯塔基大學(xué)的 61%、德克薩斯 A&M 和 SMU 的 88% 以及德克薩斯大學(xué)奧斯汀分校的 73%。
4）國(guó)際學(xué)生不會(huì)威脅美國(guó)學(xué)生的入學(xué)率：
“在研究生階段，國(guó)際學(xué)生不會(huì)排擠美國(guó)境內(nèi)學(xué)生的入學(xué)名額，反而增加了國(guó)內(nèi)入學(xué)率。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家 Kevin Shih 總結(jié)道。NFAP 的研究指出，美國(guó)大學(xué)科學(xué)與工程研究生課程的規(guī)模和數(shù)量的增加表明，美國(guó)研究生的入學(xué)率并未因美國(guó)研究生學(xué)院缺乏申請(qǐng)名額而受到抑制。
5）博士后研究人員：
NFAP的分析解釋，博士后研究人員在取得博士學(xué)位后對(duì)美國(guó)大學(xué)的關(guān)鍵研究起到了重要的協(xié)助作用。在美國(guó)的大學(xué)里，56% 的博士后是持有臨時(shí)簽證的外國(guó)人。
其中電氣工程 73%（2019 年有 954 名博士后），冶金和材料工程 72%，機(jī)械工程 69%，化學(xué)工程 68% 工程領(lǐng)域，腫瘤學(xué)和癌癥研究 66%（1,202 名博士后），物理學(xué) 66%（1,785 名博士后），計(jì)算機(jī)和信息科學(xué) 64%，化學(xué) 63%，神經(jīng)生物學(xué)和神經(jīng)科學(xué) 53%（1,179 名博士后）和臨床醫(yī)學(xué) 49%（ 1,951 名博士后）。
事實(shí)上，在新冠疫情爆發(fā)之前，美國(guó)大學(xué)所招收的國(guó)際留學(xué)生數(shù)量就已有明顯下滑。新冠爆發(fā)后，入學(xué)新生人數(shù)是直線下降。
數(shù)據(jù)顯示，70% 的 H-1B 簽證是因?yàn)槊磕曛挥?85,000 個(gè)企業(yè)名額而遭拒。如果美國(guó)國(guó)會(huì)不解決因名額有限而引起的工作綠卡簽證等候時(shí)間過(guò)長(zhǎng)問(wèn)題，那么畢業(yè)后留在美國(guó)的印度研究生將會(huì)越來(lái)越少。此外，由于美國(guó)國(guó)務(wù)院在拜登政府的領(lǐng)導(dǎo)下執(zhí)行了一項(xiàng)不明智的特朗普政府公告，許多中國(guó)研究生的簽證已經(jīng)被拒。
也就是說(shuō)，為了吸引和留住來(lái)自國(guó)外的頂尖人才，美國(guó)國(guó)會(huì)和行政部門必須對(duì)部分美國(guó)政策作出改變。
參考鏈接：
https://www.forbes.com/sites/stuartanderson/2021/08/19/international-students-remain-a-primary-source-of-us-tech-talent/?sh=1086ab49650d
https://www.forbes.com/sites/stuartanderson/2021/08/10/biden-keeps-costly-trump-visa-policy-denying-chinese-grad-students/?sh=3b4e67553641
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